Projectbesluit

Wat is een projectbesluit?

Het projectbesluit is een instrument waarmee ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt die op grond van het geldende omgevingsplan niet mogelijk zijn. Het projectbesluit wijzigt het gemeentelijk omgevingsplan met de regels die nodig zijn voor het uitvoeren, in werking hebben en/of in stand houden van een project. Voor windparken tussen 5 - 100 MW geldt dat de provincie het bevoegde gezag is om het projectbesluit en de daarin opgenomen eisen vast te stellen.

Hoe kan een projectbesluit de circulariteit van windturbines bevorderen?

In het te wijzigen omgevingsplan kunnen met een projectbesluit bouwtechnische regels worden opgenomen over windturbines. In het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) zijn alleen regels over brand- en constructieveiligheid voor windturbines opgenomen. Deze onderwerpen zijn daarmee voldoende geregeld. Omdat in het Bbl geen bouwtechnische eisen worden gesteld aan circulair materiaalgebruik, kun je deze als Rijksoverheid of provincie opnemen in het omgevingsplan met een projectbesluit (of rechtstreeks door de gemeente in een omgevingsplan). Bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning gelden dan naast de eisen die uit de Omgevingswet volgen, ook nog eisen ten aanzien van circulariteit die gelden via het omgevingsplan dat door het projectbesluit is gewijzigd.

Eisen en beperkingen

In principe zijn de eisen in de Omgevingswet en de regelgeving die daaruit voortvloeit uitputtend geregeld. Uitzondering daarop is de eventuele ruimte voor omgevingsplanregels met een ander doel dan de uitputtende regeling. In het Bbl zijn alleen regels opgenomen voor de brand- en constructieveiligheid van windturbines. Uit de wetsgeschiedenis volgt niet of hiermee alle mogelijke bepalingen voor windturbines uitputtend geregeld zijn. Dit geeft ruimte voor het stellen van circulaire regels aan windturbines.