Hoe technische specificaties in overheidsopdrachten houtbouw kunnen bevorderen
R-ladder
R1
R2
R5
Subrechtsgebied
Aanbesteding
Invloed
Gemiddeld
Juridische haalbaarheid
Gemiddeld
Wat zijn technische specificaties en wanneer worden ze gebruikt?
In aanbestedingsstukken worden regelmatig technische specificaties opgenomen. In deze specificaties staan de eisen waar de opdracht aan moet voldoen. Een inschrijving die niet aan de eisen voldoet, komt sowieso niet in aanmerking. Technische specificaties kunnen op twee manieren geformuleerd worden: in technische of functionele eisen.
- Technische eisen benoemen exact de criteria waar een product, dienst of levering aan moet voldoen.
- Functionele eisen zijn minder ingekaderd. Die beschrijven slechts in hoofdlijnen waar een product, dienst of levering aan moet voldoen. Dat biedt ruimte voor innovatieve ideeën.
Met technische en functionele eisen kunnen circulaire doelen op het gebied van ontwerp en productiemateriaal (makkelijker) behaald worden. In bepaalde gevallen kan je - als bewijs dat de producent aan de technische eisen voldoet - een keurmerk of een certificaat vragen van een .
Hoe kunnen technische specificaties houtbouw bevorderen?
Een technische eis kan zijn dat een gebouw een houtskelet moet hebben, of dat bij de bouw gebruik gemaakt moet worden van Cross Laminated Timber. Hoe werkt dat in de praktijk? Houtproductie stoot significant minder CO₂ uit dan beton. Door houtbouw kan CO₂ voor langere tijd in een gebouw en de gebouwde omgeving worden opgeslagen. Daarmee levert houtskeletbouw een wezenlijke bijdrage aan verdere reductie van CO₂ en aan de circulaire economie. In sommige gevallen is de hoeveelheid opgeslagen CO₂ zelfs groter dan de uitstoot: dan spreken we over een CO₂-negatief gebouw.
Functionele eisen hebben ook een directe relatie tot houtbouw. Stel dat een functionele eis luidt: ‘Het gebouw moet na vijftien jaar verplaatst of afgebroken kunnen worden en zonder hoge milieu-impact op een andere locatie hergebruikt kunnen worden’. Doordat houten gebouwen relatief lichtgewicht en makkelijk te demonteren zijn, voldoen deze gebouwen gemakkelijker aan deze eis.
Uit de praktijk
Voorbeelden voor (technische) eisen zijn te vinden via de tool maatschappelijk verantwoord inkopen van het Rijk.
Eisen en beperkingen
- Een technische specificatie in de aanbesteding opnemen heeft alleen zin als meerdere bedrijven aan de eis kunnen voldoen. Wanneer het gaat om innovatieve oplossingen, kan het aantal partijen in de markt dat die oplossing biedt, beperkt zijn. Het is dan onverstandig en onevenredig om zo’n eis op te nemen. In dat geval zijn subgunningscriteria een beter alternatief;
- Als de specificatie naar een bepaalde norm verwijst, moet deze gepaard gaan met de woorden ‘of gelijkwaardig’. Als een inschrijver bijvoorbeeld niet beschikt over het specifieke keurmerk waar om gevraagd wordt maar wel een ander, vergelijkbaar certificaat heeft, kan hij dit in plaats daarvan gebruiken. Zo kunnen ook partijen met een gelijkwaardige oplossing zich inschrijven;
- Een technische specificatie mag niet verwijzen naar een product, merk, octrooi of type waardoor een bepaald bedrijf bevoordeeld of uitgesloten wordt. Wanneer een opdracht daar specifiek om vraagt, geldt een uitzondering.
Juridische toelichting
Dit volgt uit artikel 2.75 en 2.76 Aanbestedingswet.
| Rechtsgebied | Privaatrecht>Aanbesteding |
| Citeertitel | Aanbestedingswet 2012 |
| Artikel | 2.75 |
| Geldig vanaf | Invalid Date |
| Overheidslaag | Nationaal - Provinciaal - Gemeentelijk |
